مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح ویژه شهر بندر کنگ

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۶/۱۳ «طرح ویژه شهر بندر کنگ» مصوب جلسه مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۲۴ شورای برنامه ریزی و توسعه استان هرمزگان را با توجه به صورتجلسات مورخ ۱۴۰۲/۰۳/۳۰ و ۱۴۰۲/۰۴/۱۳ کمیته تخصصی معماری، طراحی شهری و بافت های واجد ارزش (کمیته فنی ۳) مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات زیر توسط دبیر شورای عالی ابلاغ شود:

جمعیت شهر:

۱ - جمعیت شهر بندر کنگ برای افق ۱۴۱۷، معادل ۳۰ هزار نفر مورد تائید قرار گرفت.

۲ - با توجه به پاسخ استعلام واصله از شرکت آب منطقه ای استان هرمزگان وفق نامه شماره ۱۴۰۲/۶۹۵۲۰/۲۸/۲۰ مورخ ۱۴۰۲/۰۴/۱۲ لازم است مراتب تامین آب مورد نیاز رشد طبیعی جمعیت شهر توسط وزارت نیرو صورت پذیرد.

محدوده و حریم شهر:

۳ - با احتساب الحاق اراضی در شمال غرب شهر به مساحت ۵۹ هکتار به منظور تامین زمین مورد نیاز قانون جهش تولید مسکن و همچنین، اراضی به میزان ۱۰ هکتار لنگرگاه جنوبی جدید شهر، مساحت محدوده شهر برابر با ۷۱۹ (هفتصد و نوزده) هکتار و مساحت حریم شهر ۲۸۶۶ (دو هزار و هشتصد و شصت و شش) هکتار، مورد تائید قرار گرفت.

۴ - در خصوص حد بستر، حریم دریا و پهنه خطر، مقرر شد نماینده محترم وزارت جهاد کشاورزی (سازمان امور اراضی کشور) در اسرع زمان نسبت به اعلام نظر و ضوابط مترتب بر آن اقدام نماید. دبیرخانه شورای عالی پس از وصول نظر و ضوابط مذکور و در زمان ابلاغ مدارک طرح، مکلف است اصلاح و تکمیل نقشه پهنه بندی حریم شهر، نقشه کاربری اراضی و مجلد ضوابط و مقررات را بر این اساس کنترل نماید.

محدوده بافت تاریخی شهر:

۵ - محدوده بافت تاریخی شهرکنگ اعلام شده طی مصوبه مورخ ۹۴/۷/۲۷ شورای عالی، با لحاظ تدقیق صورت گرفته (شامل افزوده شدن میدان شهرداری، لبه ساحلی مجاور بافت تاریخی، بناهای تاریخی ثبت شده مجاورت بافت و باغهای تاریخی) وفق نامه شماره ۱۴۰۱۲۵۰۱/۸۴۵۷ مورخ ۱۴۰۱/۰۳/۲۸ وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی برابر ۱۱۱/۶۷۳ هکتار مورد تائید قرار گرفت.

اراضی الحاق شده به شهر در راستای قانون جهش تولید مسکن:

۶ - با توجه به مصوبه جلسه مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۲۰ شورای مسکن استان مبنی بر تفکیک قطعات به مساحت ۴۰۰ مترمربع و تراکم ۲ طبقه و ۴ واحد، پهنه تراکمی اراضی الحاقی در مدارک طرح و نقشه ها اصلاح گردد.

۷ - با توجه به مصوبه مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۲۲ کمیسیون ماده ۵ شهر بندرکنگ در خصوص طرح آماده سازی اراضی ۶۸ هکتاری بندرکنگ به دلیل عدم توجه به ساختار اکولوژیک و جهت گیری اقلیمی و همچنین ابهام در جمعیت پذیری و سرانه خدمات مورد نیاز محدوده لازمست این محدوده در چارچوب ضوابط و مقررات طرح ویژه با تاکید بر موارد زیر بازنگری و مجددا درکمیسیون ماده ۵ مورد بررسی و تصویب قرار گیرد.
الگوی تفکیک قطعات با توجه به ساختار اکولوژیکی هدایت روان آبها به محدوده باغات جنوب شهر مورد بازبینی قرار گیرد.
الگوی معماری در این محدوده بر اساس معماری بومی و نظام توده گذاری و استقرار بنا در بافت تاریخی شهر اصلاح گردد.

طرح های موضعی:

۸ -طرح های موضعی به ترتیب اولویت بندی زیر از تاریخ ابلاغ اسناد «طرح ویژه بندر کنگ» براساس چارچوب ها و ضوابط تعیین شده، توسط شهرداری با همکاری اداره کل میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و اداره کل راه و شهرسازی استان تهیه و به تصویب کمیسیون ماده ۵ برسد.
اولویت اول: طرح موضعی احیا ساختار اکولوژیک بندر کنگ (حداکثر ظرف مدت ۶ ماه)
اولویت دوم: طرح موضعی تثبیت و احیاء باغات تاریخی
اولویت سوم: طرح موضعی محورهای عملکردی ویژه با عنوان: محور میدان شهرداری تا برکه دریا دولت
اولویت چهارم: طرح موضعی محورهای عملکردی ویژه با عنوان: محور گذر ذی مهره
اولویت پنجم: طرح موضعی محورهای عملکردی ویژه با عنوان: محور ساحلی

تبصره : در طرح های موضعی مذکور هرگونه تغییر در کاربری، تراکم ساختمانی، سطح اشغال و محل استقرار بنا، ایجاد معبر شریانی، زیرگذر و تغییرات در نقش و عملکرد و عرض محورهای اصلی مغایرت اساسی بوده و مستلزم طی گردش کار قانونی مربوطه خواهد بود.

ضوابط و مقررات:

۹ - در خصوص آسیب پذیری و تهدیدات زیستی شهر و راهکارهای مقابله با آنها، مطابق با برنامه ملی کاهش خطر حوادث و سوانح مصوب مورخ ۱۴۰۰/۰۹/۲۴ شورای عالی مدیریت بحران کشور، سند تهیه شده به صورت پیوست کاهش خطر در مدارک نهایی ارائه شود.

۱۰ - در خصوص ضوابط و مقررات کاربری اراضی ضروریست علاوه بر ارائه بخش راهنما، نقشه ضوابط طرح (مشتمل بر کدهای ضابطه) کاربری و تراکم در مجلد ضوابط و مقررات طرح ارائه و اصلاحات لازم انجام شود.

۱۱ - با توجه به ارائه مدارک و نقشه های مربوط به الزامات و ملاحظات دفاعی و پدافند غیرعامل (وفق مصوبه مورخ ۱۳۹۶/۰۲/۱۱ شورای عالی) و تائید کتبی اداره کل پدافند غیرعامل استانداری هرمزگان طی نامه شماره ۷۹۴۸/۲۶/۹۲۴ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۱۸ لازم است سازمان پدافند غیرعامل در اسرع زمان نسبت به اعلام نظر نهایی اقدام نماید.

۱۲ - ضوابط و مقررات حریم شهر، فعالیت های مجاز و مشروط و ممنوع پهنه بندی حریم شهر کنگ مطابق پیوست ضمیمه دستورالعمل نحوه تهیه سند پهنه بندی حریم (مصوب مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۱۸ شورای عالی) پس از اصلاحات شکلی ارائه گردد.

۱۳ - سند سلسله مراتب شبکه معابر شهری در انطباق با مصوبه مورخ ۱۳۹۹/۰۴/۰۲ شورای عالی پیرامون آیین نامه طراحی معابر شهری بازبینی و اصلاح گردد.

۱۴ - نقشه تراکمی شهر با توجه به موارد زیر اصلاح و ارائه گردد:

۱۴ - ۱ - بر اساس مطالعات «ظرفیت برد شهر» و به منظور مدیریت سیما و منظر شهری و احیا ساختار اکولوژیک (برکه، « دریا دولت» و سامانه منحصر به فرد و تاریخی هدایت روان آبهای شهر)، و نظر به ارزیابی حقوق مکتسبه قانونی احصا شده در مطالعات طرح، حداکثر میزان تراکم از ۳۰۰ به ۲۴۰ درصد کاهش یابد، بنابراین لازم است نقشه تراکم و ضوابط و مقررات طرح به خصوص در محور مختلط با کاربری تجاری خدماتی و بخش غربی شهر اصلاح شود.

۱۴ - ۲ - در اراضی ۶۸ هکتاری شمالغرب شهر موضوع تامین زمین قانون جهش تولید مسکن حداکثر تراکم به میزان ۱۲۰ درصد اصلاح شود.

۱۵ - ضوابط و ملاحظات حرائم آثار تاریخی عیناً مطابق ابلاغیه شماره ۹۹۲۱/۳/۴۰۰۰ مورخ ۱۳۹۹/۰۲/۲۸ وزارت میراث فرهنگی با عنوان ضوابط ارتفاعی حریم بناهای ثبت شده در فهرست آثار ملی درمحدوده املاک مجاور عرصه آثار درمجلد ضوابط و مقررات طرح درج شود.

۱۶ - به منظور حفاظت و تداوم الگوهای بومی معماری در بافت تاریخی، ضوابط و مقررات توده گذاری تکمیل شده و ساز و کار مناسب برای کنترل نقشه های ساختمان هنگام صدور پروانه نوسازی در بافت ارائه شود. ضوابط و مقررات مذکور پس از اعلام مکتوب «ضوابط اختصاصی بافت تاریخی کنگ» توسط وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی با تائید دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران قابلیت اصلاح و تکمیل خواهد داشت.

۱۷ - حقوق مکتسبه شهروندان مطابق موازین قانونی و مقرر شده در پروانه ساختمانی صادر شده (در صورت انطباق مفاد پروانه با طرح های توسعه و عمران شهری و ضوابط آن) برقرار است و می‌بایست لحاظ شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. در اجرای ماده ۴۲ آیین نامه نحوه بررسی طرح ها و. .. خواهشمند است دستور فرمائید اسناد طرح جامع پس از انجام اصلاحات بر اساس نظر شورای عالی جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط تحویل دبیرخانه شورای عالی شود.

معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - خسرو دانشجو