نظریه تفسیری شورای نگهبان (شماره ۹۲/۳۰/۵۰۰۰۲، مورخ ۱۳۹۲/۰۱/۳۱)

شماره ۲۰۴ - ۱۳۹۱/۹/۱۹
حضرت آیه ‌الله خامنه ‌ای مدظله العالی
رهبر معظم انقلاب اسلامی
با سلام و تحیت به استحضار می ‌رساند رییس جمهور محترم در نامه شماره ۱۵۷۱۶۰ مورخ ۱۰ /۸ /۱۳۹۱ به هیأت عالی حل اختلاف و تنظیم روابط قوای سه‌ گانه اشکال ها و ابهام‌ هایی را در خصوص قانون اصلاح جزء (۱) بند (۲۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور مطرح کرده‌ اند و خواستار حل مشکل شده ‌اند.
نامه مزبور با توجه به فوریت موضوع و ارتباط آن با بودجه سال جاری، در جلسه مورخ ۱ /۹ /۱۳۹۱ هیأت عالی مورد بررسی قرار گرفت. اینک نظر هیأت عالی در این زمینه را به شرح زیر به استحضار می ‌رساند:
«با توجه به بند ۱ راهبرد‌های اجرای بند ۷ اصل ۱۱۰ قانون اساسی مبنی بر استفاده حداقلی از راه کار این بند و تأکید بر راه‌ هایی مانند تفسیر قانون اساسی، پیشنهاد می ‌شود در صورت صلاحدید نظر شورای نگهبان راجع به اصل ۵۲ قانون اساسی در موارد زیر استفسار شود:
۱ - آیا تغییر در ارقام بودجه به نحوی که در کل بودجه تأثیر نگذارد به وسیله طرح قانونی با توجه به اصل ۵۲ قانون اساسی امکان‌ پذیر است یا خیر؟
۲ - با توجه به ذیل اصل ۵۲ قانون اساسی آیا مجلس می ‌تواند برخلاف مراتب مقرر در قانون حاکم بر نحوه تغییر ارقام بودجه، ارقام مزبور را تغییر دهد یا آنکه باید پیشاپیش تغییرات لازم در قانون مذکور ایجاد شود.»
گزارش دبیرخانه هیأت عالی در این زمینه به پیوست تقدیم می‌گردد.
سید محمود ‌هاشمی ‌شاهرودی

شماره ۹۲/۳۰/۵۰۰۰۲ - ۱۳۹۲/۰۱/۳۱
نظریه تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصل ۵۲ قانون اساسی
جناب حجت ‌الاسلام و المسلمین آقای محمدی گلپایگانی (دامت برکاته)
رئیس محترم دفتر مقام معظم رهبری (مدظله العالی)
ع-طف به نامه شماره ۶۴۲۴ -۱ /م م-ورخ ۲۵ /۹ /۱۳۹۱، مبنی بر اظ-هارنظ-ر تفسیری در خصوص اصل پنجاه و دوم قانون اساسی، موضوع در جلسه مورخ ۲ /۱۲ /۱۳۹۱ شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر شورا به شرح زیر اعلام می ‌گردد:
- در خصوص سوال اول، تغییر در ارقام بودجه به نحوی که شاکله بودجه را تغییر دهد، امکان ‌پذیر نیست و نتیجتاً خلاف اصل ۵۲ قانون اساسی می‌ باشد، در مورد سوال دوم این شورا به نظر تفسیری نرسید.
دبیر شورای نگهبان - احمد جنتی