متحدالمال وزارت مالیه راجع به بدهی مودیانی که مالیات سنوات ۱۳۰۹ تا آخر ۱۳۱۲ تادیه ننموده اند

در جواب راپورت نمره ۵۱۸۴۵ مورخه ۱۳۱۲/۱۲/۲۹ نمره ۱۹۵ مورخه ۱۳۱۳/۰۱/۰۵ آن اداره اشعار می دارد:

مقررات قسمت اخیر تبصره ماده ۳۱ قانون ۲۹ آبان ۱۳۱۲ راجع به مودیانی که بدهی مالیاتی خود را از بابت سنوات ۱۳۰۹ الی ۱۳۱۲ قبل از انقضاء اسفند ماه ۱۳۱۲ تادیه ننموده و وظایف قانونی خود را کاملاً انجام نداده اند بایستی طابق النعل به موقع اجرا گذارده شود.
برای این منظور لازم است نکات ذیل را در نظر بگیرید:

۱- نسبت به مودیانی که اظهارنامه خود را بابت سنوات ۱۳۰۹ الی ۱۳۱۲ طبق مقررات تسلیم ولی تمام مالیات متعلقه را بابت سنوات مزبور تا آخر اسفند ماه ۱۳۱۲ نپرداخته اند به موجب تبصره ماده ۳۱ قانون ۲۹ آبان اداره مالیه باید طبق مقررات قانون مزبور در مالیات هائی که تماماً پرداخت نشده تجدیدنظر به عمل آورد چنانچه مودیان مزبور از تجار و اطباء باشند علاوه بر تادیه ۶۰ یا ۳۰ ریال حق جواز باید مالیات بر عایدات آنها مطابق قرائن و امارات مذکوره در نظام نامه نمره ۲ به حیطه وصول در آید مخصوصاً متذکر باشید که قرائن و امارات مربوطه یک سال قبل ارسالی که مالیات آن مورد مطالبه می‌باشد ماخذ عمل خواهد بود نه قرائن و امارات سال ۱۳۱۲ مثلاً چنانچه مودی مالیات سال ۱۳۱۱ را تا آخر اسفند سنه ماضی نپرداخته باشد برای تعیین مالیات ۱۳۱۱ مودی مزبور باید قرائن و امارات مربوط به سال ۱۳۱۰ (با قرائن و امارات مربوط به دوره که محاسبه آن در سال۱۳۱۰) بسته شده را ماخذ سنجش قرارداد (ماده ۴ بند ۲ و ماده ۱۶ قانون مصوبه آبان ۱۳۱۲) از قبیل میزان کل معاملات سالانه - کرایه سالیانه - میزان حقوقی که در سال پرداخته شده و عده معمولی کارگران و غیره ضمناً تذکر می‌دهد که طبق قانون جدید فقط عایدات تا ۵ هزار ریال از پرداخت مالیات معاف است. چنانچه مالیات جدیدی که از طرف مالیه تعیین شده مورد قبول مودی باشد باید فوراً مالیات مزبور را از مودی مطالبه و وصول نمود و در صورتی که مودی نسبت به مالیات جدید معترض باشد اداره مالیه باید طبق ماده ۱۹ و ۲۰ قانون ۲۹ آبان ۱۳۱۲ مورد اختلاف را به کمیسیون تشخیص ارجاع نماید بدیهی است چنانچه مودی قبلاً مبالغی به طور علی الحساب از بابت مالیات اولیه پرداخته باشد وجوه پرداختی بابت مالیات جدید محسوب خواهد شد و در صورتی نیز که موضوع مالیات سابق مودی به کمیسیون حکمیت مقرر در ماده ۱۵ قانون فروردین ۱۳۰۹ رجوع شده باشد اعم از اینکه رای حکمیت صادر شده باشد یا خیر باید به طریق مقرره در فوق رفتار نمود و کلیتاً چنانچه مالیات تماماً تا آخر اسفند ۱۳۱۲ پرداخت نشده باشد باید به طوری که فوقاً ذکر شده اداره مالیه اقدام به تجدیدنظر نماید.

۲- راجع به مودیانی که اظهارنامه خود را بابت هر یک از سنوات ۱۳۰۹ الی ۱۳۱۲ در موعد مقرره تسلیم ننموده و یا اینکه اظهارنامه غیرکافی تسلیم کرده و در نتیجه اداره مالیه راساً مالیات آنها را تعیین نموده و جریمه نیز تعلق گرفته است (مواد ۸ -۱۳ و ۱۴ قانون فروردین ۱۳۰۹) ولی مودیان مزبور تا آخر اسنفد ماضی مالیات خود را تماماً نپرداخته اند:
مثلاً تاجری اظهارنامه میزان کل فروش سال ۱۳۱۱ را تا ۱۵خرداد ۱۳۱۲ تسلیم ننموده و اداره مالیه مالیات تاجر مزبور را سالیانه ۲۵۰۰ ریال تشخیص (مالیات تاجر درجه اول) و ۲۵ ریال نیز جریمه تعیین نموده ولی تمام یا قسمتی از مبلغ ۲۵۰۰ ریال مالیات مزبور تا آخرسال ۱۳۱۲ تادیه نشده است در این مورد به موجب تبصره ماده ۳۱ قانون۲۰ آبان ۱۳۱۳ مالیات مذکور فوق بایستی طبق مقررات قانون جدید مورد تجدیدنظر واقع شود و نظر به اینکه تاجر مزبور اظهارنامه خود را در موعد مقرر تسلیم ننموده مشمول مقرات ماده ۲۱ قانون مزبور می‌باشد و اداره مالیه باید مالیات مودی مزبور را با رعایت مقررات مندرجه تحت نمره ۱ این دستور راساً تعیین نماید البته معادل مالیات جدیدی که به ترتیب فوق تعیین می‌شود جریمه نیز اخذ خواهد شد. بعد از آن که اداره مالیه به ترتیب فوق میزان بدهی جدید مودی را تعیین نمود مراتب را به موجب اخطاریه به مودی ابلاغ و ضمن اخطاریه مزبور تصریح خواهد نمود که چنانچه مودی مالیات جدید را در مدت یک ماه از تاریخ وصول اخطاریه تادیه نماید و یا فی الحقیقه استطاعت پرداخت جریمه را نداشته باشد در اجرای ماده ۳۲ قانون متمم بودجه ۱۳۱۳ از مطالبه جریمه خودداری خواهد شد به علاوه در اخطاریه قید خواهد شد که در صورت عدم تسلیم مودی به تشخیص مالیه و یا در صورت عدم استطاعت فقط در صورتی ممکن است از مطالبه جریمه صرفنظر شود که قبلا مالیات جدید (بدون جریمه) به طوری که مالیه تعیین نموده است تادیه شده باشد با ترتیب فوق ممکن است چند مورد پیش بیاید:

الف - چنانچه مودی مالیات جدید را بر عهد گرفته و در عوض یک ماه تادیه نماید جریمه مطالبه نخواهد شد.

ب - در صورتی که مودی مالیات جدید را در ظرف یکماه تادیه ننماید اداره مالیه باید موضوع را به کمیسیون تشخیص ارجاع کند (ماده ۱۹ و۲۰ قانون ۲۹ آبان ۱۳۱۲) در موقعی که اداره مالیه مالیات جدید را وصول می‌نماید باید آن قسمت از مالیات پرداخت شده را که مودی دین خود می داند به حساب قطعی عایدات برده و مابقی را به طور ودیعه نگاهدارد چنانچه کمیسیون تشخیص و یا لدی الاقتضاء محکمه تجدیدنظر محاکمات مالیه مالیات مشخصه از طرف مالیه را عیناً تائید نماید بقیه مالیات نیز که به طور ودیعه نگاهداشته شده بود به حساب قطعی عایدات منظور و طبق ماده ۳۲ قانون متمم بودجه ۱۳۱۳ از وصول جریمه صرفنظر خواهد شد بالعکس در صورتی که کمیسیون تشخیص و یا محکمه تجدیدنظر محاکمات مالیه میزان مالیات را کمتر از مبلغ تعیین شده از طرف مالیه تشخیص دهند مبلغی که اضافه پرداخت شده به مودی مسترد خواهد شد.

ج - در صورتی که مودی مدعی عدم استطاعت شده و بخواهد از تادیه جریمه معاف گردد تعیین عدم استطاعت و رسیدگی به آن و تشخیص صحت و سقم این مدعا جزو وظائف رئیس مالیه می‌باشد که به مسئولیت خود و با منتهی درجه دقت موضوع را تحت رسیدگی قرار دهد به قسمی که شخص مستطیعی بی بضاعت قلمداد نشود.
د - چنانچه مودی مورد بحث مالیاتی را که فرض کرده ایم ۲۵۰۰ ریال است تا آخر اسفند ۱۳۱۲ تادیه نموده ولی جریمه مزبور را نپرداخته باشد بدیهی است در اجرای ماده ۳۲ قانون متمم بودجه ۱۳۱۳ باید از اخذ جریمه خودداری شود.

۳- راجع بمودیانی که مالیات خود را بابت سنوات ۱۳۰۹ تا ۱۳۱۲ تماماً پرداخته ولی نسبت بیک یا بعضی از سنوات مزبور اعتراض داشته اند و رای حکمیت راجع به آنها تا آخر اسفند ۱۳۱۲ صادر نشده است اداره مالیه اعتراضات مودیان مزبور را دوباره مورد رسیدگی قرار خواهد داد و چنانچه اعتراض آنها را وارد بداند در اجراء ماده ۲ قانون متمم بودجه ۱۳۱۳ مبلغ اضافه پرداختی را در حدود ماذونیتهائی که دارند مسترد خواهد نمود تا اختلاف رفع شود. در صورتی که اداره مالیه اعتراض مودی را بیمورد تشخیص دهد طبق ماده ۱۹ قانون جدید موضوع را به کمیسیون تشخیص ارجاع خواهد نمود. در مواردی که اداره مالیه قبل از انقضای اسفند ۱۳۱۲ توضیحاتی از مودیان مطالبه نموده باشد تا لدی‌الاقتضاء در مالیات اولیه تجدیدنظری به عمل آورد باید دوسیه مودیان مربوطه را دوباره مورد رسیدگی قرار دهد. و چنانچه در نتیجه رسیدگی معلوم شود که مودی تتمه نیز بابت مالیات مدیون می‌باشد ولی تتمه مزبور از عشر مالیات پرداختی تجاوز نمی نماید ممکن است حساب مالیاتی مودی مزبور را تصفیه شده تلقی نمود ولی چنانچه تتمه مزبور از عشر مالیات پرداختی بیشتر باشد باید مودی ذی نفع را در ردیف مودیانی که مالیات خود را تا آخر اسفند ۱۳۱۲ تماماً نپرداخته اند محسوب و با مودی مزبور طبق مقررات مندرجه تحت نمره ۱ این دستور رفتار نمود و دوسیه این قبیل مودیان باید قبلا برای تصویب مرکز ارسال شود. وصول این متحدالمال را اشعار و مفاد آن را به اعضای کمیسیون تشخیص آن حوزه ابلاغ نموده و در حدود وظائف خود منتهای مراقبت را در اجرای دقیق این متحدالمال به عمل آورید.

از طرف وزیر مالیه - فروهر